孙玉凤建议：老旧院落自来水“一户一表”的改造与老旧院落改造“解绑”。

　　1月26日，成都发布、红星新闻特别发起“民声我代言”与“企业连麦两会”两会特别活动，诚邀成都市民们为成都发展建言献策，让市民在手机上就能“对话”人大代表和政协委员，让市民参与到两会中，为政府、代表和委员、老百姓之间架起“连心桥”。

　　今年成都市两会，市人大代表、成都市青羊区少城街道文翁社区党委书记孙玉凤准备了多个建议。作为基层社区书记，孙玉凤有23年基层工作经验。老旧院落自来水“一户一表”的改造，能不能与老旧院落改造“解绑”——这是成都市两会开幕前，孙玉凤收集到的“民意”。

　　工作中，她发现有一些老旧院落无法满足“用户自愿、小区整体改造”条件，有一些2000年前的商品房没有纳入老旧院落改造范畴，无法参与自来水“一户一表”改造。孙玉凤建议，让自来水“一户一表”改造与老旧院落改造“脱钩”，这样可以扩大自来水“一户一表”改造范畴，同时将“小区整体改造”改为“单元整体改造”，和无障碍电梯一样，提升改造可能性。

现状： 改造以小区为单位 2000年前商品房不纳入老旧院落改造范畴

　　2013年，成都出台了《关于研究中心城区老旧院落自来水管网维护改造有关工作的会议纪要》，针对老旧院落自来水管网维护改造提出了“一户一表”工程，同时明确规定“实施‘一户一表’工程遵循‘用户自愿、小区整体改造’的原则”。换句话说，要整个小区同意，才能实施“一户一表”工程改造。

　　根据文件精神，纳入老旧院落的自来水“一户一表”改造费用为2000元/户，其中住宅产权居民自筹800元/户，政府补贴1200元/户，超过2000元/户部分由自来水公司筹集自行解决，商业产权政府不补贴，由产权人全额承担。

　　“‘一户一表’工程实施以来，让很多老百姓喝上了干净的自来水，消除了因漏水导致的安全隐患。”孙玉凤表示。

　　但在她负责的文翁社区有55个老旧院落，在实际工作中，她还是发现了一些难题，一是部分老小区无法满足“小区整体改造”这一条件，进而不能实施“一户一表”改造。二是修建于2000年前的商业小区自来水管也出现锈蚀浸漏，但由于商品房小区目前未纳入老旧院落改造范围，导致不能实施“一户一表”改造。

　　孙玉凤解释，“比如2000年前修建的商品房没有被纳入老旧院落改造，其实20多年过去，这些商品房的自来水管也出现了一些问题。再比如，此前一些老旧院落参与改造时，有的老旧院落放弃了‘一户一表’的改造，随着时间推移自来水管出现问题，现在想要纳入‘一户一表’改造，发现不符合(补贴)条件了。”

建议：

让自来水“一户一表”改造与老旧院落改造“脱钩” 以单元楼为单位申请

　　类似孙玉凤反映的情况，网上也有民意反映。此前，家住金牛区内化成营策巷20号院的居民表示，因家中主进水管锈穿，希望可以组织进行自来水“一户一表”改造。

　　如果不能参与到老旧院落自来水“一户一表”改造，不能享受政府补贴，住户只能按2000元/户标准来改造。“居住在老旧院落的居民，如果让他们自行承担2000元/户的水表改造费用，对他们来说是比较困难的。”孙玉凤表示。

　　孙玉凤希望，第一，将2000年前的商业小区、2015年后已经进行了老旧院落改造但没有进行“一户一表”改造的院落，全部纳入自来水“一户一表”改造，不与老旧院落改造挂钩。第二，以单元楼为单位申请“一户一表”改造，只要本单元楼全体业主同意，就对该单元楼实施“一户一表”改造。第三，探索多公司参与自来水“一户一表”改造工程，减少施工中间环节，降低改造费用。

　　以单元楼为单位申请改造，这样实施概率大大提升，“就像现在老旧院落同意增设无障碍电梯，单元楼同意就可以了，自来水‘一户一表’改造比无障碍电梯更刚需、更民生。”孙玉凤表示。