水运是最便宜的运输方式。有研究显示，水路与铁路、公路运输方式的单位能耗比是1:2.5:8.6，单位运输成本比是1:2:10，也就是说水运的成本最低仅为公路运输的1/10。

　　但在中国的货运结构中，公路运输占比最大，占到全社会货运量的七成左右。这也间接提高了中国社会整体的物流成本。

　　不过从货运周转量(货物重量×运输里程)来看，水路并不低。2022年，公路货运周转量为6.9万亿吨，铁路为3.59万亿吨，内河为1.9万亿吨，内河货运周转量是铁路的一半多。如果加上从内河运输出海的货物，整个水路的货物周转量远远超过公路和铁路。

　　港口忙碌运转，集装箱加速流转。2023年，我国经济运行呈现回升向好态势，产业链、供应链保持了稳定和韧性。在此拉动下，水运经济运行实现量稳质升。

　　据统计，2023年前11个月，水路货运量同比增长9.0%;完成港口货物吞吐量155.1亿吨，同比增长8.4%，完成港口集装箱吞吐量2.8亿标准箱，同比增长4.9%。水运的蓬勃发展，有力推动了经济社会高质量发展。

　　投资持续增长

　　11月29日，凤凰岭号客滚船从海南海口港新海港区3号泊位缓缓驶离，标志着我国最大的港口客滚综合枢纽——海口新海滚装码头客运综合枢纽站投入试运营。

　　海口港新海港区是琼州海峡南岸的重要港口，也是海南和广东双向奔赴的交通枢纽，更是海南自贸港和粤港澳大湾区连接的关键点。作为琼州海峡港航一体化的重点推进项目，新海客运综合枢纽站项目和新海港综合交通枢纽(GTC)及配套设施建设工程一体化设计施工，总投资50亿元，年设计通过能力为旅客3500万人次、车辆560万辆次。

　　“今年以来，交通运输行业把稳增长、扩内需摆在更加突出的位置，加快推进重大项目建设，持续扩大有效投资规模，其中，水运建设发挥了很好的作用。”交通运输部副部长付绪银表示。随着投资的加大，水运基础设施短板正在逐步补齐，平陆运河等一批重点基础设施全线开工。

　　数据显示，今年1月份至10月份，全国完成水运建设投资1631亿元，同比增长25.8%，水运建设投资实现连续4年增长。

　　专家指出，水运具有运量大、成本低、能耗少、污染小的比较优势，是服务构建新发展格局的主要通道和关键节点，也是加快运输结构调整、推进交通运输绿色低碳转型的主攻方向。水运服务能力不断提升，基础性、先导性、战略性作用明显，为经济社会发展提供了有力支撑和坚实保障。

　　“近年来，交通运输重大工程项目陆续开工、有序推进，对稳定经济大盘起到重要作用。”交通运输部规划研究院交通经济研究团队专家罗诗屹表示，建议以联网、补网、强链为重点，持续推进相关项目建设，并继续谋划后续批次重点项目，形成“储备一批—开工一批—投产一批”的良性循环。

　　向智慧化转型

　　“当前来看，智慧港口和智慧航道已经逐步成为我国水运高质量发展的亮丽名片。”交通运输部水运局负责人杨华雄介绍。

　　在智慧港口建设方面，我国已建成18座自动化集装箱码头，在建包括改造的集装箱码头27座，均居世界首位，并且掌握了设计建造、装备制造、系统集成和运营管理全链条的关键核心技术，总体应用规模和技术水平处于国际前列。在智慧航道建设方面，长江干线2688公里航道实现了电子航道图全覆盖，航标、航道水情、尺度、船舶动态等信息联动，智慧航道快速发展。

　　但同时，我国智慧港口和智慧航道的建设仍然存在数字化智慧化应用深度和广度有待拓展，网络安全、数据安全保护有待加强，关键核心技术有待进一步提升，码头生产管理系统标准化还不足，航道养护管理智慧化程度不高等短板。

　　为了进一步推动智慧港口和智慧航道的建设发展，交通运输部近日出台了《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》，明确了有关要求和具体措施。

　　《意见》明确提出，到2027年要建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道。“为了完成这一目标，概括起来就是推进‘一夯实、两推进、一强化’4个方面的任务。”杨华雄表示。

　　“一夯实”是指夯实数字底座，推进信息基础设施建设，构建水运数据资源体系，提升网络和数据安全能力。

　　“两推进”是指推进生产运营管理智慧化和对外服务智慧化。前者包括港口生产智慧化、航道养护智慧化、运营管理智慧化。比如，要加快推动上海港、宁波舟山港、广州港等具备条件的国际枢纽海港和南京港、武汉港等具备条件的内河港口集装箱码头进一步建设或者改造，不断提升智慧化水平。后者包括港口对外服务智慧化、航道公共服务智慧化。比如，推广长江干线电子航道图，加快实现长江支流航道与干线航道电子航道图有效衔接、一体联通。

　　“一强化”是指强化科技创新与国际交流合作，包括强化科技与标准支撑，强化协同联动和交流合作。